强大的国内市场是中国现代化建设的战略基础，也是应对外部冲击的底气。 3月7日，国家发展改革委秘书长袁达在国务院报业办新闻发布会上详细解读了“十五五”规划纲要草案中建设强大国内市场的具体路径，从优化供给、扩大内需、畅通流通三个方面勾画了旨在“更高水平供需动态平衡”的建设方案。面对“十五五”期间大而复杂的环境变化，规划草案明确提出要提高内循环的内生性和可靠性。袁达先生从供给、内需、分配三个方面进行了详细介绍。供给体系分类施政“短缺和脆弱性、传统和新兴”。优化供给结构，按照“亏损企业和弱势企业、传统企业和新兴企业”分类实施政策，提高全链条供给体系质量。加速目前“缺乏”的研究和进步。以实现产业链自主可控为目标，全链条正在推动集成电路、工业主板、高端装备、基础软件、先进材料、生物制造等关键领域关键核心技术的决定性突破。我们必须加紧努力，弥补目前的弱点。采取措施提高服务业质量和能力，深化服务业改革开放，大力培育“中国服务”品牌，补强弱项生产性服务业环节。针对“传统”，加快优化改进。坚持产业政策，做强做优优质钢铁基地、一流石化基地和优质海洋造船及土木工程装备基地，推动机械装备等全产业链创新，扩大轻工纺织等优质产品供给。加快“新兴企业”发展壮大。一方面，因地制宜打造信息技术、新能源、机器人、航空航天等新一代新兴战略产业集群。同时，推动量子技术、脑机接口、嵌入式智能、6G等未来产业加速发展。调整政策加大扩大内需力度，投资并重货物贸易和人员投资。关于扩大内需，有三个建议：坚持存量政策和增量政策相结合，继续巩固和强化超大型市场优势。一方面，深化实施促消费专项行动，提高“双”建设（实施国家重大战略、建设重点领域保障能力）和“两新”政策（大规模装备更新、新一轮消费品互换）等现有政策的实施效率。同时，政府将加快实施财政金融合作等促进内需政策的渐进性措施，形成政策“组合拳”。二是惠民生与促消费紧密结合。制定并实施计划增加城乡居民收入，不断提高最低工资标准，增加政府民生保障支出。同时，促进产品消费规模化、精细化，释放服务消费潜力。第三种结合是投资物与投资人的紧密结合。优化政府投资结构，提高改善人民生活的生物技术投资比重。激发民间投资活力，推动新兴领域应用场景向民间企业开放，保障要素需求。畅通流通、完善法规、维护秩序、优化设施。在便利国内配送方面，《方案》将以“完善规则、维护秩序、优化设施”为重点，加快建设全国统一物流网络。市场。规则完善的重点是完善市场体系的基本规则。推动产权保护、市场准入、信息发布、社会信用等制度建设，制定有利于统一市场建设的统计、财税制度和评价制度。维护秩序重点是维护公平竞争的市场秩序。推动完善市场监管规则，统一标准，提高能力，规范地方政府招商引资行动，制定地方政府招商引资建议和禁止清单，加强反垄断、反不正当竞争法律和司法执法。重点建设和优化联通高水平市场设施。推动流通物流规则、市场信息、交易平台等设施互联互通，提高现代化、高效化水平。科学畅通的配送体系，降低整个社会的物流成本。新京报记者 陈琳 编辑 张树静 编辑 张艳军
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